[摘要] 9月28日，记者从国家开发银行河南分行获悉，我省第三批棚户区改造统贷项目日前获国开行总行审批通过，贷款金额291亿元，涉及全省19个市县的43个项目，其中洛阳市、清丰县、兰考县等14个市县为首次申请棚改贷款。
9月28日，记者从国家开发银行河南分行获悉，我省第三批棚户区改造统贷项目日前获国开行总行审批通过，贷款金额291亿元，涉及全省19个市县的43个项目，其中洛阳市、清丰县、兰考县等14个市县为首次申请棚改贷款。
据了解，此次获批的棚改贷款中包含12亿元软贷款，还款期限为7年，可直接作为项目的资本金来源;其余的279亿元贷款期限均为15年，将有效减轻地方政府推进棚改的财政压力。此外，贷款的利率将执行国开行的新规定，较一般商业贷款优惠幅度超过40%。
实施棚户区改造需要巨额的资金投入。以服务国家战略为宗旨的开发性金融能够依托国家信用，通过中长期融资，用市场化的方式予以支持。
李克强总理在4月召开的国务院第43次常务会议中强调，“要充分发挥开发性金融的‘供血’作用，为棚改提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道”。这次会议正式确定，由国开行成立专门机构重点支持的棚户区改造。
“截至目前，国开行已对我省棚改实现贷款承诺1207亿元，累计发放贷款289亿元，发放额居首位。”国开行河南分行负责人表示。
为了让困难群众早日“出棚进楼”，今年1月，省政府正式印发了《关于加快推进棚户区改造工作的意见》，计划在4年时间内改造全省各类棚户区166万户，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提升。
同时，省委、省政府紧抓资金保障这个“牛鼻子”，积极推动河南豫资城乡投资发展有限公司作为省级借款平台，统一向国开行申请贷款。河南银监局的统计数据显示，6月末，全省银行业中长期固定资产贷款较年初新增552.82亿元，国开行在全省新增保障房贷款中的占比已达到83.21%。
“我省开创了国内统借统还进行棚改融资的先河。”省财政厅有关负责人表示.
在充足资金的保障下，棚改正在中原大地上全面提速。记者从省住建厅了解到，今年我省保障性安居工程建设的目标任务为新开工64万套，基本建成27万套，其中棚户区新开工保障性住房48万套。截至8月底，全省已开工各类保障性住房60万套，开工率93.8%;基本建成18万套，完成率67.8%。
“今年全年，国开行在河南发放的棚改贷款将达300亿元以上。”国开行河南分行负责人表示，下一步河南分行将积极争取总行专项贷款的支持，并加快推进差异化利率银团贷款模式试点，“我们还将继续强化与全省商业银行、信托、保险等机构的合作，积极引导更多社会资金进入，共同推进全省棚改再提速”。
继2015年河南省新开工保障性安居工程48.5万套后，2016年河南省新建保障性安居工程“大盘子”敲定，计划新开工棚户区改造36万套，同时，货币化安置成今后一个时期保障房供应的主方向。
“河南省将始终贯彻住房供给侧结构性改革这条主线，建立购租并举的住房制度，大力推行棚改货币化安置和公租房货币化，进一步打通保障房与商品房通道，在有效实现‘去库存’的同时，为社会提供优质的保障性住房供应。”2月23日，省住房和城乡建设厅相关负责人表示。
资金是制约棚户区改造的“牛鼻子”。2016年，河南省各级保障性安居工程主管部门将会同有关部门，积极与国开行河南省分行、农发行河南省分行及豫资公司等部门对当年建立台账的项目开展融资对接。
在以往的棚户区改造过程中，实物安置一直都是主流。而实物安置带来的大拆大建，不仅在商品房库存量持续上涨的现实下带来了新的压力，更是由于安置房建设周期长，而使群众无法早日得到安置，同时还需要支出高额的过渡安置费用。今年新开工保障性安居工程总量较上年减少四分之一，折射出河南省保障性住房供给侧改革的新思路。根据省政府办公厅下发的《关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》，今年河南省着眼于消化房地产库存，大力推进棚改货币化安置，力争使棚改货币化安置率有明显提高，从而促进房地产市场健康发展。
从2016年起，除少量已提前开工的公租房外，河南省不再新开工建设公租房，积极推进公租房货币化，新增需求由发放货币补贴、从社会上购买或租赁商品房作为公租房房源来满足。“这不但有助于发展租赁市场和‘去库存’，更重要的是有助于减少政府直接投资、有利于减轻政府的后续管理压力。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。
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